人民网泸州6月21日电 （刘海天、赵祖乐、彭茜）近日，由四川省委宣传部、省发展改革委指导的“向新而行 五区共兴—人民网全媒体四川10城行”调研采访活动走进泸州市。

　　中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区党工委、管委会主任蔡宗炜接受了人民网专访，分享中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区（以下简称“自贸区川南临港片区”）全力打造成渝地区双城经济圈南翼开放桥头堡、加速推进开放型产业集群集聚发展、加快培育新质生产力的考量和实践。

　　人民网记者：您好，感谢接受人民网专访。请简要介绍近年来中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区高质量发展情况。

　　蔡宗炜：自贸区川南临港片区于2017年4月正式挂牌运行，是中国（四川）自由贸易试验区三区之一，为全国第三批成立的自由贸易试验区，规划面积19.99平方公里。

　　挂牌7年来，自贸区川南临港片区秉承“为国家试制度、为区域搭平台、为地方谋发展”的发展理念，以建设港口型国家物流枢纽城市核心区、长江上游航运贸易中心示范区，打造成渝地区双城经济圈南翼开放桥头堡为目标，累计推出创新成果501项，其中生产型出口企业出口退税服务前置、企业“套餐式”注销服务模式、综合保税区一线进区货物“即到即入”等9项获全国推广，33项经验在四川全省推广，初步形成先进材料、粮油食品、杏彩体育官方国际贸易三大百亿级支柱产业集聚发展态势。2023年，自贸区川南临港片区完成主营业务收入767亿元、同比增长9.1%，实现进出口总额140.45亿元、同比增长11%，占泸州全市比重的63.58%。泸州港全年完成水运集装箱箱量21万标箱、增长10.6%，占全省比重达66.3%；进口粮食131.56万吨、同比增长25.7%，持续位居长江上游港口首位。泸州综保区实现外贸进出口额114.5亿元，位居全国综保区第87位。泸州跨境电商产业园完成跨境电商交易额10.16亿元、同比增长77.62%，获评全省唯一省级成熟型跨境电商产业园。

　　人民网记者：今年是成渝地区双城经济圈建设的第5年。请您介绍一下中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区融入成渝地区双城经济圈建设的实践和成效。

　　蔡宗炜：我们抢抓国、省开放发展战略机遇，以积极融入成渝地区双城经济圈建设为总牵引，立足自身区位和开放平台叠加优势，全力打造成渝地区双城经济圈南翼开放桥头堡，主要做了以下工作：

　　一是积极融入川渝自贸试验区协同开放示范区建设。我们与自贡、宜宾、内江以及重庆永川、江津、荣昌等川南渝西12个产业园区共同签署了《川南渝西自贸协同改革联动创新联盟扩盟框架合作协议》，推动川南渝西地区抱团发展，全方位深化改革协同、开放协同、创新协同，探索协同复制推广国家及川渝两地自贸试验领域改革试点经验、最佳实践案例、制度创新成果。近3年来，片区形成的综合保税区一线进区货物“即到即入”模式、长江内河口岸进口“极简通关”模式等10项制度创新成果已在成渝地区双城经济圈同类型地区复制推广。

　　二是加快建设成渝地区双城经济圈南翼对外开放枢纽。我们依托长江黄金水道优势，深化泸州港与宜宾、永川、江津港口协作，常态化开行重庆—泸州—宜宾水水中转班轮，支持鼓励川渝两地物流企业深入开展物流合作。2023年，泸州港完成水运外贸箱量6.34万标箱，占全省比重达81.9%。在稳定运行“泸州-广州”铁海联运班列、图定开行泸州中欧班列的基础上，我们又成功开行西部陆海新通道江铁海联运班列，打通了四川南向出海的最短通道。

　　三是深化与成渝地区双城经济圈周边地区产业合作。园区在做大做强先进材料、粮油食品、国际贸易3个百亿级开放型产业的同时，尤其注重与成渝地区双城经济圈内相关地区的产业链合作。例如，在先进材料产业上，园区的日盛科技高档锂电铜箔项目，其产品主要供应宁德时代、比亚迪等川渝地区动力电池领域下游客户；在粮油食品产业上，园区的中海粮油进口大豆加工项目、中信建设进口粮食深加工项目，其产品主要供应川渝周边地区畜牧养殖产业；在国际贸易上，园区进口的粮食主要服务西南地区的酿酒、油类、饲料加工产业，汽车零配件主要服务成都、重庆等地的汽车制造产业发展需要，稀土、塑料粒子等原材料主要服务成渝地区周边的化工、新材料、杏彩体育官方冶金等产业发展需要。此外，泸州综合保税区已与重庆西永、涪陵、江津等综合保税区签订战略合作协议，在产业链共建、政策协同等方面交流合作，强化产业链和供应链衔接。泸州跨境电商综试区线下跨境电商产业园已集中入驻25家企业，线上公共服务平台注册备案企业56家，有力帮助成渝周边地区竹制品、手工艺品等特色产品通过跨境电商出口。

　　四是合作共建川渝产教联合体科技创新平台。深化与重庆所辖县（市、区）及毗邻地区的人才交流合作，推动建设泸永江产教联合体，赴重庆化工职业学院、重庆科技学院等高校开展招才引智活动10场次。依托自贸区川南临港片区高级职称评审权限，聘请5名重庆地区正高、副高级职称专家进入评审专家库，着力构建泸永江三地技术技能人才评价体系，实现专业技术职称互认，已接待泸永江周边人才职称咨询800余人次。聘请重庆文理学院教授为企业科技副总，校企合作共建区域性高水平产教融合实训基地。

　　人民网记者：今年4月，习总在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会，强调“坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平”。请问您有哪些考量和实践？

　　蔡宗炜：自贸区川南临港片区处于成渝地区双城经济圈南翼，是长江经济带、西部陆海新通道等国家重大战略交汇节点，是泸州建设港口型国家物流枢纽城市的核心区。我们将依托开放枢纽辐射带动作用，进一步发挥自贸区、综保区、跨境电商综试区等6大开放平台叠加优势，加速推进开放型产业集群集聚发展。

　　一是加快推进“平台兴区”，提升链接国内国际市场能力。坚持“协同扩能提质兴平台”，推进自贸区等6大开放功能平台与川渝滇黔周边地区内外贸产业发展深度“协同”，加快各平台功能有效叠加整合“扩能”，促进自贸区制度型开放水平和产业经济发展水平“提质”。

　　二是加快推进“开放强区”，推动四向开放协同发展。坚持“东西南北促开放”，突出东向产业引入功能，依托长江黄金水道，努力承接东部地区梯度转移的产业；突出南向市场扩展功能，加速融入西部陆海新通道建设开发利用，对接东南亚市场，融入21世纪海上丝绸之路；突出西向北向联通功能，持续稳定开行泸州中欧班列，强化与“一带一路”共建国家合作，更好成为各地产品走向国际的“中转站”和“枢纽港”，为西部地区加快融入全球经济拓展新空间。

　　人民网记者：今年5月，四川省委十二届五次全会通过了《关于以发展新质生产力为重要着力点扎实推进高质量发展的决定》。请您展望一下中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区高质量发展的愿景。

　　蔡宗炜：我们将坚持“优势优先、特色发展”，统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大和未来产业前瞻布局，发展壮大先进材料、粮油食品、国际贸易三大百亿产业，发展壮大一批具有产业生态主导力的链主企业，加快培育新质生产力，到2027年园区主营业务收入超过1000亿元、进出口额超过200亿元、进口粮食超过200万吨杏彩体育、集装箱吞吐量突破25万标箱，建成港口型国家物流枢纽城市核心区、长江上游航运贸易中心示范区，打造成渝地区双城经济圈南翼开放桥头堡。

　　一是开展自贸区对标领航行动。我们将加快落实自由贸易试验区提升战略，稳步扩大制度型开放，建立与国际高标准经贸规则接轨的制度体系，着力营造市场化、法治化、国际化营商环境，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，推动形成与发展新质生产力相适应的新型生产关系，加快建立与国际经贸规则相衔接的内陆水港型制度创新体系，争取更多制度创新成果在全国全省推广，为国家向西开放战略布局作出制度型贡献。

　　二是实施开放平台赋能提质行动。我们将大力推动综合保税区制度创新、业态创新、协同创新，全面提升保税加工产业规模，全力打造长江上游产业转型升级示范区和加工贸易梯度转移重要承载地。持续做大做强泸州跨境电商产业园，加快建立线上线下融合、境内境外联动的营销服务体系，探索打造跨境电商新零售商业经济圈，培育泸酒、泸果、泸茶、泸竹等泸州跨境电商出口产业带。整体提升进境粮食指定监管场地、进境肉类指定监管场地等口岸功能，推进与综保区形成“区港联动”“前港后区”的产业布局，全力打造长江上游进口粮油食品加工贸易中心。积极争创跨境电子商务零售进口药品试点，着力推动医药健康进出口贸易制度创新、业务创新和模式创新，加速培育医药健康产业新质生产力。

　　三是加快促进特色优质产业提质倍增。先进材料方面，我们将加快培育发展纺织新材料、硅基铜基新材料、石化新材料、高分子复合新材料4类新型材料产业链，力争2027年先进材料产业年产值突破200亿元。粮油食品产业方面，我们将加快推进国家粮食物流核心枢纽，全面建设进口粮食食品加工、贸易、物流、仓储、销售一体化产业链条，打造长江上游粮油食品加工贸易中心。国际贸易产业方面，我们将用活用好中欧班列－长江航线—西部陆海新通道等陆水联运资源，进一步加强与“一带一路”共建国家经贸往来，有序引导周边地区的先进材料、白酒、农产品、中药材等更多特色产品走出国门，同时将更多“一带一路”优质产品引进来，力争2027年园区外贸进出额实现翻番。

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